Flashで外部コンテンツを起動するのには、fscommandが使えます。
http://www.fumiononaka.com/TechNotes/Flash/FN0110007.html
Flashだけでは、RS232Cは使えないと思います。ですので、fscommandで別のアプリケーションを起動し実行させるか、ローカルサーバーを適当なポート番号で起動し、Flashから発行したコマンドを処理するなどの処理が必要だと思います。
回答ありがとうございます。大変参考になりました。
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